肖磊：美国政府入不敷出，特朗普为啥还要减税？
美国特朗普政府26日公布了税收改革方案，大幅削减企业税和个人税。具体方案总结为：（1）大幅削减企业税税率，从35%降至15%。（2）个人税税率将从7档减少至3档，分别是10%、25%和35%。（3）个人税起征点几乎翻了一番，即一对夫妻的所得税起征点将升至2.4万美元。（4）废除遗产税、“奥巴马医保”税、替代性最低税等税种。（5）美国企业海外留存的数万亿美元将征收一次性税收。（6）取消主要由富裕纳税人受益的定向税惠措施。从具体减税计划的内容来看，特朗普是想利用削减企业和个人税收的方式，笼络民众，获得更多支持，从而继续推行执政改革。但这一减税计划的实际好处，也是不言而喻的。不但提升了美国企业自身的竞争力，更有利的吸引国际企业投资美国，从而带动美国就业市场继续保持健康水平。而且，针对个人的减税政策，也进一步促使本国民众具有更为充分的消费能力，从而促进美国经济保持繁荣。
特朗普减税计划是值得我们学习的，特别是在现代社会中，一个国家经济保持健康繁荣的逻辑应该是怎么样的？税收就是国家最主要的一种财政收入形式。而影响税收的两大核心因素，就是税基和税率。税基大，税率高，整体税收额度就高，反之整体税收额度就低。但税基与税率如果能形成互补，即税基扩大，但税率降低，那么整体税收额度依然可以保持稳定。税基缩小，税率提高，也是同理。
在现代社会中，各国企业都面对着全球化的竞争，惟有尽量压低企业经营成本，才能保持稳定健康的经营状态，企业才会拥有投资和增加雇员的激励。政府在税收制度的设计和管理上，只有努力帮助企业降低经营成本，才能实现全民就业率的持续走高。而另一面，针对绝大多数的普通民众而言，个人及家庭税收标准降低，也能激励个人及家庭的消费提高，从而增加社会总体需求，促进经济繁荣。
当然，成熟的现代社会体系中，也是要有较高标准并全面普及的基础社会保障体系。这就需要政府也要保持相应较为充裕的税收额度，从而更好的满足社会保障体系的正常运行。
欧洲各国及日本等国在这之方面要更为完善，但其共同的特点就是政府自身背负较高债务。好在这些国家在国防支出上要少于美国，同时个人及家庭的税率普遍偏高，民众们的实际收入水平差距也就不那么大。
因为有良好的社保体系，即使实际收入水平并不惊人，但因为个人及家庭的实际可支配资金有限，反而不会制造民众资金高度聚集的炒作某一领域资产价格的乱像，如制造高房价或高消费等。我们以伦敦、巴黎、纽约、东京等国际大都市的高房价为例，其实是大量国际买家的拉动，这些与中国一线城市北、上、广、深的超高房价有着本质的不同。
中国一线大城市人口的实际收入水平已经不低，但高房价、高消费却让幸福指数不高，人们生活压力反而较大，主要原因就是个人及家庭收入差距较大，社会保障标准还不够高，还不够完善，手中持有较多可支配资金的人们过于集中，竞相争买优质资源资产，从而造成一些关系民生领域、行业的价格泡沫。
特朗普减税计划，一方面降低美国的整体税率标准，吸引国内外企业驻足美国投资兴业，帮助继续保持美国的高就业水平。另一方面，随着民众就业水平和消费能力的提高，以及个税改革中进一步降低收入差距，从而支持了美国以扩大消费促经济增长的正向循环。
但减税计划也有极大的弊端，这也是为何此计划出披露之后，并未得到市场的更多认可。政府将成为减税计划的最大压力方。因为美国政府已经背负巨额债务，并将于未来几个月内面临更度停摆的风险。以高额的财政赤字来经营政府，这已经是当下欧美日等西方发达国家政府管理的常态。始于2009年的欧债危机就是最好的证明。
政府债务额度巨大，最主要的是影响这个国家的国际信用。特别是这个国家在货币、财政、利率上不能实现充分自由的情况下。美国相较而言这方面压力要小的多，但因为美元作为国际主要结算和储备货币，美元的汇率变化对美国经济自身的影响更为敏感。因此，如果特朗普减税计划获得通过，得以实施，那么美国政府在短期内必将面临更大的债务压力，影响美元在国际市场的信誉。
结合特朗普减税计划的利弊分析，我们要学习美国税改中，降低企业及个人税负的总体管理方向，特别是在利用税收手段，降低个人及家庭收入差距上的措施。企业降税增加投资和雇员，扩大中国社会的劳动就业水平。个人及家庭有工作、有收入，也保证了基本生活消费规模的扩大和需求的增加。
在努力使得社会民众之间的收入差距缩小的同时，政府也要减少公务支出，加大社会保障体系的投入和完善。只有良好的社会保障体系，民众才会更愿意纳税，并减少资金聚集炒作某一领域或行业的资产价格，从而更充分的实现中国经济的平稳有序发展，避免社会资金错配和金融效率低下，更为实体经济的激励和保持繁荣创造条件。
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