东江娃:中学生为何会陷入校园高利贷泥潭中?
据南方农村报4月30日的消息说,4月22日,河源市紫金县某自媒体平台曝光“紫金有中学生因借高利贷赌博无力偿还”一事,在当地引发广泛关注。而南方农村报记者调查发现,此事基本属实,当地少部分高中生因沉迷网络赌博,深受债务困扰,从而向网络平台、同学和社会人员贷款,贷款月利率高的超过百分之五十。事件发生后,当地政府高度重视,目前正在全县各校开展全面排查、整治工作。就目前来看,部分学校上报的排查结果,尔崧中学有两名学生存在向社会人士借高利贷的行为,紫金县中山高级中学(以下简称高级中学)人数则相对较多。在这起事件发生后,当地政府部门、学校和公安机关召开了多次紧急会议,并在全县范围内开展排查,严厉打击“校园贷”。此前就是针对此事也已行政拘留一名放贷嫌疑人钟某培,刑事拘留一名利用微信平台吸收社会人士、青少年学生入群投注的嫌疑人。这也大都是熟人之间借贷,暂时还未发现有组织的、专门在校园内放高利贷的团伙,也未出现暴力讨债情况。而值得注意的问题还是对于手机在校园内屡禁不止,一些自制能力较差的学生沉迷于手机网络游戏,甚至赌博,监管难度很大,这通讯工具变成了玩具了都。
应该说,从其事件的表面上来看,在校园里出现的是网络赌博而涉及到放高利贷的。这种事情无论从民事还是刑事来说,向在校生放高利贷都是无效的。从民事角度说,在校学生是限制民事行为的,就算普通借款也得通过其法定监护人同意,否则无效。从刑事角度说,放高利贷本身就是违法的,不管放贷对象是成年人还是未成年人。我国法律规定,超过民间借贷规定回报率四倍的不受法律保护,高利贷的暴利大大超出了这个范围,就算告上法庭,放贷人也是理亏。
事情若是从另一个角度上来看的话,不管是不是高利贷,受害学生家长报案后公安机关都有义务立案调查、取证,如果确是放高利贷,将依法处治。不过,对于违法分子一般不会直接将本金写在上面,所以高利贷的取证一般较难。倘若是对未成年人的教育,应该说是每一位公民的责任,因为他们关系到一个国家的未来。每一个家长、每一位老师、每一职能部门都应做好自己份内的事。而且学校与家长良好的沟通,对教育来说至关重要,彼此的配合才能让教育的效用发挥到最好。
换句话说,当教育工作者一遍一遍大声疾呼“家庭教育不可缺”时,我们的教育主管部门是否考虑,建立一种制度来弥补,不要让“家长培训班”、“家长会”成为空壳。当然,校园高利贷在学生自身而言也存在一定的问题,毕竟学生缺乏社会经验以及安全意识薄弱,容易轻信他人,也很容易就会落入高利贷的“套路”。就从目前的事实来看,放贷者尽管打着商业经营的幌子,私下里却开设赌球的勾当,更是通过不法分子和中间人蝇营狗苟,将赚取暴利的目光瞄准贪玩的学生,怂恿其参与网络赌博。
即便如此,对于校园高利贷现象显然已经严重干扰了正常的教育教学秩序,更戕害了无辜的学生。同时,这种现象的长期存在将极大的危害社会安定。相对于中学校园高利贷面对舆论的普遍关注和质疑,然而在近几年来,公安机关每年都对校园周边秩序进行整治,此外由于高利贷的金额数额小,对于公安机关立案难、检察院也难受理等情况还是存在的。这样一来也无疑使得校园高利贷钻了制度的一个空子。由于权限小,校园无法进行干涉;或者说即使有举报,由于达不到立案标准,恐怕也只能不了了之。从这个层面上说,校方和警方的解释都不能算错。
但是这些个问题还是需要注意的是制度有漏洞,不等于放高利贷的行为合法。譬如,我国现行法律规定,民间借贷的利率是可以适当高于银行的利率的,但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数),超出此限度的,超过的部分不予保护。同时还规定,出借人不得将利息计入本金谋取高利。否则,如果利率超出了银行同类贷款利率的四倍这个限度,超过的部分同样不予保护。
也就是说,在借了那么千八百的都不在法律保护范围内,学生家长理应勇敢地拿起法律武器维护自身合法权利。而作为执法者,警方更应该有所作为,譬如对放贷者对受害人威胁恐吓等违法行为的采取打击等。现实却是若无举报,高利贷的违法行为便堂而皇之存在。事实上在多数人选择了隐忍或者屈从,因为缺乏基本法律素养或维权意识,另则却是因为执法者对受害人维权的保护力度不够,由此导致放贷者肆无忌惮,校园高利贷现象屡禁不止。
显然,要想从根本上治理校园高利贷现象,除了运动式的治理外,还是需要继续完善制度设计和法律架构,让制度和法律能够更主动地保护受害人的权益,同时我们还需继续加大普法力度,让维权由理想变成现实。诸如想前面新闻报道的事情里,因为社会有着那么一股借高利贷赌博风,学校一直关注学生借高利贷现象,为了不让学生受社会不良风气和闲杂人员影响,学校就在学生大会上教育和引导学生不要参与赌博,由此还是建议尽可能把校园进行半封闭管理为好了都。诸如此类。
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