刘晓博：郑州，2016年城市竞争的最大赢家
世事如棋局局新。城市竞争也是这样，你永远不知道天上掉下的馅饼，会砸到哪个城市。
2016年，中国最幸运的城市花落郑州。
之所以这样说，有三大事实：
第一，郑州成功入选“国家中心城市”。
根据最近公布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》，国家明确把郑州、武汉确定为“国家中心城市”。此前，国家有明确批复的“国家中心城市”是北京、天津、上海、广州、重庆和成都，此次加上郑州和武汉之后，一共达到了8个城市。
最近还有报道说，国家把北京，广州，上海，深圳定位为“全球城市”。至于“国家中心城市”，则有11个，它们分别是：天津，重庆，沈阳，南京，武汉，成都，西安，杭州，青岛，郑州，厦门。但这个消息，还有待进一步证实，至少目前还找不到特别权威的消息来源。
但有一点是肯定的：随着北京、上海出现越来越严重的“城市病”，而且中国城镇化严重失衡，国家开始考虑建设更多的中心城市。2015年12月的时候，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在一个公开论坛上就表示，北京这样特大城市存在的城市病，需要再有十个类似北京这样的中心城市才行。
当时，我曾在本栏目中撰文，分析了哪些城市可能成为“10个北京”之一，认为毫无悬念将被列入的城市包括上海、广州、天津、重庆、深圳、沈阳、南京、杭州、武汉，如果郑州和长沙落选将很可惜。
现在看来，郑州、武汉反而先于南京、杭州入选，长沙的落选已经确定。
第二，最高人民法院第四巡回法庭落户郑州。
2016年11月1日，中央深改组第29次会议，同意最高人民法院在深圳、沈阳设立第一、第二巡回法庭的基础上，在重庆、西安、南京、郑州增设巡回法庭。
这意味着，在最高人民法院的权力版图上，除了北京，深圳、沈阳、重庆、西安、南京、郑州是最重要的城市。在这些城市设立的巡回法庭，都可以辐射若干个省份。其中郑州的辐射范围，到了河南、山西、湖北、安徽四省。
不要以为这是中央随意选定的6个城市，它反映了这些城市在中央心目中的特殊地位。在中部地区，郑州的重要性超过武汉。在华南地区，深圳超过了广州。
第三，郑州成为高铁新贵。
2016年6月29日，李克强总理主持召开国务院第139次常务会议，审议并原则通过了《中长期铁路网规划》（2016—2030）。《规划》勾画了新时期“八纵八横”的高速铁路网，并提出到2025年中国高铁里程数将达到3.8万公里。
在这个规划里，北京、上海、广州地位突出，另外几个获得大利好的城市是：合肥、深圳、郑州、长沙、福州。
其中郑州早在计划经济时代就获得的铁路枢纽地位，此次得到了极大的强化，高铁、铁路线路呈现“米字型”分布，堪称四通八达：郑州不仅接入了京广通道、欧亚大路桥通道、呼南通道三个干线通道，还规划有郑万（渝）高铁、郑合高铁、郑济高铁等。
郑州本来就是一个依靠铁路崛起的城市，在高铁时代再次获得大利好，将有利于这个城市未来几十年的发展。
结论：
1、虽然目前比较确切的“国家中心城市”只有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、郑州、武汉这8个，但深圳、沈阳、南京、杭州最终入选是没有悬念的。至于青岛、西安、厦门能否入选，尚有待观察。其中厦门经济总量、人口规模都比较小，即便入选，也很难“名实相符”。
2、在上述15个城市里，过去5年小学生人数增长最强劲的是厦门（+48.4%）和深圳（+40%），其次是北京（+30%）、郑州（+30%）、南京（+24%）、天津（+19%）、青岛（+15.8%）、武汉（+15.6%）、杭州（+15.6%）、广州（+14%）、上海（+14%）、西安（+9.8%）、沈阳（+8%），人口竞争力最差的是重庆（+3.5%）和成都（1.1%）。其中成都由于数据缺乏，使用的是中小学在校人数。
也就是说，重庆、成都这两个西南城市目前最大的问题是：旺财不旺丁，它们汇聚的资金总量分别位居内地城市第五、第六，但人口竞争力让人大跌眼镜。此外，西安也有类似的情况存在。
3、最近几年，旺丁旺财的城市只有深圳、北京、厦门、郑州、南京等少数城市；就连上海、广州、杭州都出现了某种不良迹象，要么人口增速下滑，要么资金增速下滑。而另外一个罕见地旺丁旺财的城市长沙，已经落选了“国家中心城市”，非常可惜。
4、武汉的人口竞争力也明显弱于郑州，过去10年武汉小学生人数是下降的（-9.4%），最近5年才转为增长，郑州过去10年则增长了43.8%。另外，这两个城市在汇聚省内资源上也非常厉害，GDP占全省比例，资金总量占全省比例都非常高。只是武汉汇聚人口能力上弱于郑州，在河南，人口正增长的地级市几乎没有几个，人口要么外流，要么去了郑州。
5、郑州到2016年上半年末汇聚的资金总量（金融机构本外币存款余额）为1.92万亿，追平了西安，位居内地城市第12位。过去这些年，郑州一路追赶，先后超过了佛山、无锡、大连、宁波、沈阳等城市。在我的分析体系里，资金总量是衡量城市竞争力的最重要指标，因为资金是竞争的结果，也是下一步竞争的基础。所以，我们可以说，郑州的综合经济实力已经位居内地城市第12位了。但从成长性上看，可能位居前五六名。
6、我一直有一个观点：从长远看，二流直辖市的前景不如经济大省“垄断型的省会城市”，因为后者可以自己集聚的资源很多，而前者主要靠中央支持，但中央的资源在照顾完北上深之后，其实也没有什么了。所以，从长远看，天津、重庆很有可能跑输成都、武汉、郑州。南京和杭州虽然没有在省内获得垄断地位，但由于背靠经济大省，所以前景也非常好。
我做一个预言：从汇聚的资金总量（金融机构本外币存款余额）上看，10到15年之后，成都、杭州、南京、武汉四大城市，将全部超过重庆和天津，郑州也有这种可能。大家不妨见证一下，这个预言能否实现。
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