王传涛：权力监督缺位，“清水衙门”永远是错觉
5月17日，中纪委网站发布消息称，重庆市水利局党组织副书记、副局长、总工程师冀春楼涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。这再次引发人们对“清水衙门”中腐败现象的关注。有报道称，重庆市永川区农机补贴腐败案，也揭露出惊人的黑幕：一张常用农机具秧盘国家补贴2毛5分，农技推广站先提1毛8分，站长再拿3分，剩下的4分留给骗取补贴的合谋企业。（《法制晚报》5月20日）“清水衙门”无清水！看惯了连3分钱都要贪的所谓的“清水衙门”的贪污之举，许多平民百姓表示非常的鄙视。贪污以分计算，还有点出息没？还有点梦想没？贪不到大的，就贪小的，这是不是很LOW？
鄙视归鄙视，但精确到分的腐败背后，却掩盖不住以下三个恶劣问题。一是，贪污腐败是一种权力象征，是身份的体现，薄的利也是利，但即便是小利，也不是每人都有机会“均沾”；二是，以分来计算，只是一个伪概念，所有的贪污都会越来越像是滚雪球，集腋成裘后，“小苍蝇”就会成为“大老虎”，小贪就会成为大贪巨贪；三是，这会加剧一种常态化的特征——当“清水衙门”的官员都在贪，意味着权力监督之弱已经到了无以复加的程度，也正在放任着“无官不贪”极端形态的形成。
名义上，我们身边存在许许多多的“清水衙门”。在许多人的眼里，基建、税务、财政、民政、人事等部门都算是油水较多，而其他如农机、文化、学校、群团等部门或单位都被容易被认定成为“清水衙门”。理由不过是，有些部门财政款项较多，而有些部门较少。其实，这些都是错觉，是一个又一个的伪概念。
再小的权力，如果得不到约束，也有可能膨胀，成为了利益输送和寻租的工具。权力监督总是缺位，制度约束又总是阙如，那么，这个世界上就不会有真正存在所谓的“清水衙门”。哪个单位没有财政拨款？哪个单位没有自己的营收项目？哪个单位没有“小金库”的迹象？哪个官员不想打自己的小算盘？……在人性的内心深处和受到不约束的权力面前，高尚从来都是稀缺品，趋向腐败是必然，所有的衙门也只有一种氛围，就是乌烟瘴气。
“3分钱也不放过”并不是极端案例，它是一种常态样本，说明了权力监督与约束的严重滞后。距离真正的“一分钱也不放过”的权力运行监管体制，有着很大的差距。而实际上，只要权力监督到位，达到了中央要求的“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的最高状态，则中国就不会存在“清水衙门”与“肥差”之类的说法，因为所有的公职人员都只能选择两袖清风，除此之外，便没有别的活法。
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