广东东莞强拍企业合法用地 被指以权代法(转)
作者：长安剑客2020年2月23日，习 近 平 总 书 记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，稳住外贸外资基本盘。要继续优化营商环境，做好招商、安商、稳商工作，增强外商长期投资经营的信心。
就在总 书 记作出指示的第三天，2月25日，广东东莞市自然资源局官方网站悄无声息地发布了注销七块土 地“建设用地规划许可证”(以下简称“许可证”)的公告。这七块土 地的许可证，恰恰属于一家外商投资控股企业——平谦工业园公司(以下简称平谦公司)。平谦公司是2002年，由东坑镇政 府招商引资过来成立的一家公司。这七块土 地都是平谦公司那时候与东坑镇签了合同办下来的许可证。按总 书 记的指示，这样的企业，在疫情期间，应属于安商、稳商的范畴。然而，东莞市自然资源局却趁着疫情，悄悄地在自家网站上发了声明，将许可证注销了。之所以在疫情期间这样做，是看到了大家的注意力都放在疫情的防疫上，谁也不会关注一个小小的自然资源局网站。按说，依照规定注销这样的许可证，应该及时通知企业，召开听证会，走法律规定的程序，才是行之有效的办法，而不是像这样暗中“打黑qiang”。这不仅和总 书 记的指示相背离，也是一种极不厚道的做法。
据媒体报道，由于土 地价格的上涨，东坑镇政 府早就有毁约的倾向，一直在关键的手续上久拖不办，一拖就是十四年。期间，镇委领导班子换了四届，中途随意改变城镇规划，甚至想取消已经办 理下来的土 地规划许可证，把土 地再次高价转售。但是，经过平谦工业园公司的依法维权，工业园赢得了该案的法律仲裁。2011年和2012年，中国国际经贸仲裁委员会华南分会作出二次裁决，认定镇政 府不提供土 地供应，不履行合同的做法属于违约，都裁定镇政 府要履行合同，企业继续拥有土 地使用权。然而，法律仲裁不但没有被履行，如今在仲裁有效期内，却出了这么一出幺蛾子。
直到3月16日，东莞市自然资源局与东莞市东坑镇政 府联合，将此地块挂牌出让，企业才发现他们被人放了冷箭，打了黑qiang。
自然资源局是在疫情期间公示，且没有通知企业的情况下，偷偷摸摸地注销了许可证，涉嫌违规。
另外，在具有仲裁结果的情况下，东莞市自然资源局和东坑镇政 府想取消仲裁，不是没有别的途径，而且唯一合法来改变仲裁结果的手段，就是光明正大地向法院上诉，获得胜诉，才能够通过法院的判决来收回土 地。像这样的，发一个文就注销，不顾法律的仲裁，就去挂牌，程序看似“合法”，却涉嫌违 法和以权代法。
依法治国、依宪执政是总 书 记的治国理念，防止的就是有些部门有法不依、以权代法。东莞市自然资源局和东坑镇政 府是政 府机关的组成部分，依 法 治 国这个理念，在平日的学习里面，他们不可能不知道。明知道需要依 法 治 国，却偏偏以权代法。最恶劣的是，在疫情期间，就在企业最需要帮助的时候，并且就在总 书 记指示后的第三天，这两部门沆瀣一气，公然和中 央指示精神背道而驰。用的还是江湖上不齿的下三滥的行为，这不可谓不说是有损政 府形象和公信力。
据了解，平谦公司正在依法向东莞市自然资源局上一级部门申请了行政复议。在一个依法治国的国度里，相信他们会得到一个合法公正的结果。利用疫情，看上去，东莞市自然资源局和东坑镇政 府给企业成功地挖了一个坑，让企业成功地“掉”了进去。但是，“卑鄙是卑鄙者的墓志铭”，这个坑挖的越大，最后掉进去的是谁，我们拭目以待!
文章来源：东南法制网
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