陶冬:Quitaly, 终结的开始
意大利公投尘埃落地。意大利选民以65%的投票率和59%反对票数,向自以为是的政府精英阶层说No,总理伦齐黯然下台。继英国公投和美国大选之后,精英阶层第三次被同一块石头绊倒,再一次表明建制内的统治者脱离民情太远了,选民根本不买他们威胁的帐,只想用手中的选票表达愤懑与绝望,表达对全球化/欧盟化的不安与抗拒。笔者看来,这是特朗普主义在欧洲的延伸。Brexit(英国脱欧)未了,Quitaly(意大利脱欧)又起。两者的共同点是疑欧,不过意大利公投本身的议题并非脱欧,而是修改意大利效率低下的议会体制,所以此次公投导致了伦齐内阁倒台,不过暂时没有脱欧的直接后果。相信执政同盟也不敢贸然提前大选,意大利不过是更换了一位总理。
但是此次公投结果中选民的态度极其鲜明,势必助长反对派势力的声势。除了执政联盟,所有反对派都倾向于疑欧。极端势力五星运动,在意大利已经占有30%的民意支持(执政联盟38%),相信也是这次公投的最大受益者。下一次选举之时,脱欧必然成为五星运动的诉求,支持它的是意大利人民维护主权的意愿,要求政策决定于罗马,而非柏林(德国政府所在地)、布鲁塞尔(欧盟总部所在地)、法兰克福(欧洲央行所在地)。
在历史上,英国一直对欧洲联盟态度游离,而意大利则是积极的倡导者。它是欧盟初创六个成员国之一,甚至欧洲共同体成立的协议还是在罗马签订的。欧洲第三大经济体意大利是欧洲联盟的一块基石,意大利退缩对欧盟、欧元的冲击一定远远大过英国脱欧。意大利开始退缩了。
自从2008年金融危机,意大利的工业产值萎缩了接近四分之一,双位数的失业率居高不下,银行坏账飙升。为了修补财政状况,政府削减开支,人民生活水准大幅下降。为什么美国很快从危机中爬了出来,意大利却不能?这里有政治结构和企业文化上的原因,不过意大利缺少汇率这个危机逃生门也是重要的原因,汇率调整掌握在法兰克福手中,而欧洲央行必须平衡阿尔卑斯山南北之间的利益,尤其是德国利益。欧元汇率居高不下,对于意大利经济的国际竞争力是灾难性的,其所制造的通缩心理对内需也产生重大的抑制。
接下来的难民危机,更让意大利人崩溃。几十万难民涌向该国,对经济、社会和治安均构成冲击,但是意大利政府却没有决策权,难民政策由欧盟和默克尔说了算。难民在消耗社会资源和制造治安问题上负面消息不断,加深了选民对欧盟这个人为的超主权机制的不满。
伦齐可能是最后一位对欧盟、欧元持亲善态度的意大利总理。他的离去不至于立刻触发Quitaly,但是意大利转向疑欧木已成舟,意大利脱欧的过程已经开启。这个发酵过程,对市场可能构成冲击;一旦意大利脱欧,欧盟可能遭到重创,甚至崩溃。
当意大利再次启用里拉的时候,北京、上海的一套住房,或许在当地可以换来一个城堡。
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