张捷：关注比国有资产流失更可怕的政府职能流失
在我们改革开放以后，一群资本人赚钱的目标变成了瓜分国有资产，占国有资产的便宜，我们及时提出了要避免国有资产流失，国资委也是在这样的背景下成立的，但我们现在发现，资本要干的事情，是抓住了政府职能流失，这里得到的变相政府权力寻租利益巨大，同时还是一个田氏代齐的过程。我们可以看到我们现在的网络有高额的估值，政府也非常依赖网络，很多人还认为政府的职能能够有社会机构分担是好事，就如当初国企改革国有资产流失，很多人说到了私人手里效率提高了是好事情一样。对政府职能流失带来的问题是没有深刻认识的。我们政府提供各种公共职能，即是政府的义务但也是政府的权利，如果这些职能的流失，政府的权力也就随之流失了，政府就要大权旁落的。
我们可以看到在历史上，皇帝自己偷懒不干活，把很多事务性的事情交给太监或者大臣去办，结果就是皇帝的大权旁落，太监或大臣就可以专权，最后对皇帝都是可以兴废立的。而这个开始就是皇帝的一些职能的不作为。比如天启皇帝爱做木匠就让魏忠贤代劳很多“小事”，结果就是魏忠贤专权；宋徽宗喜欢画画然后把很多事情交给蔡京，结果就是走向亡国。政府应当履行的职能，是不可以轻易的放弃的。
比如我们的政府对网络虚拟实体的管理，有地方政府就可以不注册不纳税，结果就是人家网络变成了网上工商局、网上税务局；还有国家对网络上的约车管理的放开，结果就是网上各种约车平台就是网上的出租车管理局，这些网络上的政府职能应当价值几何？这些职能流出之后，其根本的商业盈利模式就是获取政府流失职能背后的权力进行寻租，网上收税网上出租车管理等等。
在我们的传统行业，一些政府职能要是给了企业，都是需要有特许经营权授权的，是要有高额的特许经营费的！而且这个特许一般也是有期限，政府的最终管理权也是明确的。而现在到了网上，一切变成了网络是新事物，是没有法，是法不禁止皆可为，是可以无法无天了，这样的网络权力，如果能够难到资本市场去估值，在吕不韦这样聪明的商人眼里，在2000多年前就是无价之宝。
这里我们可以用网约车平台来举例分析，政府缺位以后，网约车就是涨价的，而且是涨得振振有词。《滴滴回应垄断后涨价称为合理分摊车主成本》，这是一个必然的结果，而且这样的垄断下的暴利，是应当政府定价的! 在滴滴垄断之下，市场实际上已经失效了，滴滴作为市场的一方高度垄断，对乘车人和司机都是一个绝对垄断者，提供的是公共服务，履行的是政府管理的职能，背后不是国有资产流失而是政府职能流失。这里根本不是什么高效，什么不要出租车的分钱儿，而是在网络平台下，可以把乘车人和司机的利益压缩到极致，政府不收他们的特许经营费，他们也不会便宜的，但你真的要收取，他们肯定要大叫所谓的要涨价要老百姓买单云云，但你不收，一旦他们有了机会，他们一定是不遗余力的涨价到位的。
这里政府不收取这些费用，带来的就是资本的高估值，这些利益被资本所赚取。我们可以看一下网约车平台的高估值有多少！滴滴2016年的新一轮融资是73亿美元，在2015年某一轮融资中，滴滴先是在6月确认“规模超过15亿美元”，再于7月宣布“完成20亿美元”，最终在9月9日敲定了“30亿美元的融资总额”。而整个滴滴公司的估值，据说上市的时候是要达到上千亿美元，甚至是要超过阿里巴巴的市值的，但这个价值就是政府出租车管理局的价值，线下你办地区的出租车公司，是各地要批准的，但中国没有一个国家的出租车管理局，你办一个全国的网络话管理的大出租车公司，白马非马的变成了所谓的网约车平台，反而是什么都不要什么都不交，与线下出租车牌照拍卖动辄一辆车几十万相比，我们可以算一下，一百万辆出租车是多少？滴滴号称有1500万司机，这几百万出租车的规模，我们拍卖运营车牌照，政府就该得到几千亿，它的几千亿估值怎么来的，不就是这一块的政府职能流失带来的吗？！这是政府把权力让渡给资本变成了钱啊！当初所补贴的几百亿是来换取政府几千亿牌照收入的。政府出租牌照收入不也是补贴的公共交通吗？这本来是政府给社会的好处变成了资本给了。别说他们已投资多少，政府拍卖出租车牌照，出租车公司一样还要有大投入的。这个无形的流失给利益集团带来的财富，是比有形资产流失更厉害的，更隐蔽的。
我们更要注意到政府职能的流失，背后就是政权的流失，政府给特许经营权，是有管理、有限制、有公益的，政府的这个授权不是一给了之，关键还有期限。而现在这个流失变成资本私产以后，是可以继承的，是他们的世袭权力，在得到这些权力的背后，他们就要有政治要求，就如中国历史上的田氏代齐一样，政权也要变色的。
更何况我们的网络还有大数据的功能，这些公共职能的背后，带来的就是一个政权关键的政治大数据，这些核心数据会让政府与资本在未来完全陷入信息不对称的境地。我们可以看到的就是在各地县市级的政府，都使用上了各个网络公司提供的决策支持系统，已经被他们的信息包围而没有自己的信息源，这些信息很多就来自于参与的各种公共职能服务，滴滴就控制了上千万司机，采集了数亿人的出行信息，这是多么可怕的数据基础？挖掘出来的东西在未来人工智能下会超乎想象。到时候你做什么样的决策，实际是被它提供给你什么样的信息所左右的，这决策是你政府在做还是网络资本在做？！现在网络大鳄们已经提出口号做政权的拱卫者了，这不就是等着黄袍加身的殿前都检点嘛！到时候黄袍加身也是不得已的所谓被迫呢。这里我们要关注舆论的不对等，为何当初对出租车份钱铺天盖地的舆论，在滴滴收费后就没有了呢？看着滴滴的股东，就心证一下这是谁布下的舆论场，并且绑架了我们的决策。
维护一个政权，不怕狂风骤雨，最难的是防微杜渐，资本的渗透下之政府职能流失，背后就是渐进式的和平演变，这比国有资产流失要钱更可怕，是花钱要买你的政权的，因此政府对自身义务和政府职能，是绝不可以流失他人的。
页:
[1]