牛博网 发表于 2016-10-24 00:36:12

安民:土地财政进行不下去了

  2013年6月底我的文章中,指出中国传统的发展模式难以为继,其中分项就包括土地出让收入高增长,指出它的不可持续。2015年元月初,我在讲课中谈到中国的房地产政策,指出政府为了托底经济,要为产业转型争取时间,就会启动房地产支撑一段,也即是土地财政模式还会延续一些时间。但很明显,这两个观点一个是大前提,一个是小前提。在大的逻辑上,前者是第一位的,后者是第二位的,前者说的是长期,后者说的是中短期。因此从观点的重要性来看,前者比后者重要得多。

  今天看宏观经济数据,很明显,土地财政真的进行不下去了。

  听我慢慢道来。

  我们先看卖地收入。2013年是41250亿,当年花了40600亿,剩余650亿;2014年卖地收入42606亿,当年花了41202亿,剩余1404亿;2015年卖地收入32547亿,当年花了32895亿,超支348亿;今年前8个月卖地收入20057亿,花了19692亿,剩余365亿;去年同期卖地收入是17599亿,同比增加了2458亿,幅度是13.97%。

  这个是没有办法推动投资大幅度增长的。

  需要知道,这是重点城市房价大热后的结果,是政府启动又一轮房地产投资热的结果。热点城市除了一线,还有二线,他们的土地收入大幅度增加,即使如此,这个数据也比不上2014年。我们预计今年的土地财政能够达到35000亿就不不错了,这个比2014年要低7606亿。

  因此,仅仅从数据来看,2013年以来,土地财政的高增长已经无以为继了。

  为什么会出现这么个情况?

  因为三四五线城市房地产不行了。

  为什么他们不行了?

  因为这些城市没有产业和收入支撑,也没有人口流入支撑。

  也即产业情况才是里,产业情况根本就不支持地方政府的土地财政,也支撑不了地方政府的土地财政。

  因此我们看到,尽管2016年热点城市土地卖了又卖,大幅增长,地王一块接一块,一个城市又一个城市面粉贵过面包,但是,卖地收入就是起不来。

  而且,这20057亿是第三轮地产热刺激的结果。第三轮热了,可是卖地收入仍然没有达到14年的峰值。

  这已经充分说明了土地财政无以为继。

  还有一些数据更能说明问题。那就是房地产库存数据。

  房地产库存数据的高峰在今年2月份,为73931万平米,到今年8月份为70870万平米,连续下降了6个月,9月也许还能降一些。6个月降了3000万平米。可是增长的时候速度比这个快。今年2月为73931万平米,去年2月为63922万平米,前年2月为51397万平米,大前年2月为41904万平米,基本上每年增加1亿平米有余。可下降时6个月只有3000万平米,何况现在未必能够连续下降呢?因此,这轮房地产热想推动降库存,最后的结果是很不如人意。

  至于原因,就是一二线城市没有问题,三四五线城市库存还在增加。未来它们的售房压力必然大增。

  因此,我们看到,国家正在推动1亿农民进城。目的是什么?三四五线城市的房地产库存。当然,这里还有空间,但是,关键的问题不是别的,是产业。没有产业支撑,农民进城又怎么样呢?

  当然,随着农民进城,这些数据自然会有一些变化。希望还在,只是我们也许不能抱太高的希望吧。
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