刘晓博:来了!一项大改革
一项几乎涉及所有人利益的税制改革,或将在近期有重要进展。这就是消费税改革。
消费税,听起来模模糊糊、似是而非,似乎不如房地产税、个人收入所得税更引人注目。但事实上,它涉及到的利益群体更加广泛。
为什么这样说?因为低收入群体不用缴纳个人收入所得税,也没有买房的想法,他们不会去关注什么房地产税。但你很难在邻居里找到一个家庭,不消费烟、酒、化妆品、一次性筷子和鞭炮的。
在中国,消费税是1994年出台的,主要是调节“三高消费”的。所谓三高,是高耗能、高污染和高档消费品。按照2016年最新的税率、税目,以下商品被列入了消费税征收目录:
烟,酒和酒精,化妆品,贵重首饰和珠宝玉石,鞭炮焰火,成品油,摩托车,小汽车,高尔夫球及球具,高档手表,游艇,木质一次性筷子,实木地板,铅蓄电池,涂料。
其中税率较高的品种有:甲类卷烟,税率为56%加0.003元/支;乙类卷烟,税率为36%加0.003元/支;雪茄,税率为36%;排量4.0以上的小汽车,消费税率为40%;排量3.0以上4.0(含)以下的小汽车,税率为25%;汽油每升的消费税为1.52元;化妆品(30%)。
涉及到低收入阶层的消费税是一次性筷子(5%税率),鞭炮焰火(15%),白酒(20%加0.5元/500克),啤酒(甲类为每吨250元)。
上图为财政部公布的2015年税收情况,国内消费税去年征收超过1万亿,占全国税收总收入的大约12分之一,仅次于增值税、企业所得税、营业税,为第四大税种。
在消费税里,烟、酒、油、车又称为当之无愧的“四大主力”。
那么,为什么要进行消费税改革?目的何在?
1、国情发生了变化,一些新的高能耗、高消费、高污染项目应该纳入,以前纳入的部分商品应该降税或者取消征收,让消费税真正发挥引导消费的作用。比如化妆品,很多人建议降税,甚至取消征收。类似私人飞机,就应该纳入;烟草的税率,估计会有所提高。
2、征收环节可能从生产环节转移到零售环节,这样计税依据可以扩大,税收将增长。
3、消费税将从中央税变成中央和地方的共享税。增值税改革过程中,中央分成比例扩大,地方财政缺口增大,将通过消费税改革来弥补。
消费税改革之后,对于普通人来说,最大的感受可能香烟、白酒的价格将有明显提高。去过英国的人都知道,目前英国香烟价格数倍于中国,根本原因就是提高了税率。目前中国的烟丝、香烟的税率大概在30%到56%之间,在世界上算是偏低的,连世界卫生组织都建议中国提高烟草税率到零售价的70%,以控制烟草。
白酒的税率也可能有所上升。这对于高档白酒来说,是一次涨价的好机会,由此将带动高档白酒的股票上涨。对于中低档白酒来说,经营压力将增大,收购兼并将加剧。
自2009年以来,国内成品油的消费税率一直在上升,估计未来仍然将有所上涨。2009年1月1日之前,汽油每升的消费税是0.2元,之后调整为每升1元。在最近两年多时间里,又抓住低油价的机会进行几次调整,目前为每升1.52元。
不过在此次消费税改革中,女性将迎来重要利好:化妆品的消费税率肯定会降低,弄不好会取消。这对于相关概念股来说,也是一个重要利好。在此次改革中,一些高档服务也许会纳入消费税征收范围,具体有哪些尚不清楚。
至于高档手表、高尔夫球具、私人游艇、飞机之类,本来就是土豪的游戏,跟普通人无关。在我个人看来,高档住宅、高档公寓也应该有消费税一说。
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