牛博网 发表于 2016-9-5 23:37:51

冉学东:高杠杆损害的是货币币值

  关于杠杆的问题,高层目前明显是有分歧的。无论是理论上还是实践上,高层都是非常矛盾。

  此前我们讲,在银证保三会齐刷刷提出金融降杠杆的政策之后,大家都在期盼央行的降杠杆政策出台,等来的是重启14天逆回购,这个行动当天将债务市场吓得不轻,不过很快央行有关人士出来稳定预期,而市场流动性非常充裕。下一步央行是否还将通过14天逆回购降杠杆,现在看来希望渺茫,因为央行高层讲过居民的杠杆式低的,可以通过转杠杆的操作,让居民适当加杠杆。

  果然,关于降杠杆的问题,央行有自己的想法,易纲在9月2日表示:降杠杆的前提是稳杠杆,这话的潜台词是,中国目前不急于降杠杆,想要急于降杠杆不现实。他承认,中国总体杠杆率是挺高的。对于怎么去杠杆,他认为短期要先把总杠杆稳住,稳杠杆意味着不再增长了,可能近期做不到,但是通过努力先把杠杆增长速度降下来,去年杠杆率增长了9个百分点甚至更高,杠杆率这样增长太快了,如果把速度降下来,就是稳杠杆的政策含义。后面再在企业、个人、政府间优化结构。这样优化就会使得整体的杠杆率是合理的、有效的,长远看是可持续的。

  综合易纲的观点就是,首先杠杆还是要增加,但是增速放慢,二是优惠结构,事实上就是把企业的杠杆转移到个人和政府那里,比如今年前半年房地产贷款飙升,事实上就是银行业通过按揭贷款加大个人杠杆,将资金转向房地产企业的行为。

  对于目前杠杆率的问题,前中国社科院院长李扬的观点更富有代表性,就是中国债务的特殊性,所以中国债务不可怕。他认为,通过在资产负债表的框架内分析中国的债务,可以得出结论:中国发生债务危机是小概率事件。“退一步说,即便出现大规模的债务违约,中国也可以在不对国民经济造成较大负面冲击的条件下,以移山填海的手段予以妥善处理。”

  此外,他认为中国尚不存在债务危机有另外两个重要原因:其一,中国是高储蓄国家,即便在储蓄率已经有所下降的2015年,储蓄率依然高达47%。这意味着,中国债务融资来源主要是国内储蓄。“这种左口袋欠右口袋的格局,使得我们可以不受外部干扰,平滑处理自己的债务。”其二,中国是一个间接融资为主的国家,这使得债务的融资主要来自相对稳定的银行存款,而非波动性很大的货币市场和资本市场资金,决定中国金融业的风险点主要集中于流动性上,偿债能力则居于其次。

  那么如何解决中国未来的杠杆率呢,他开出的药方是,就中央层面而言,需要拿出优质资产作为化解不良贷款损失的准备,包括国有企业资产,以及外汇储备资产。就地方层面而言,也可通过出售政府优质资产来进行抵债,这方面仍有较大空间。“从这个角度看,国有企业股权多元化以及PPP的推进,包括出售国有企业资产,将是地方去杠杆和降低政府债务的重要途径。”

  这两位使中国当前体制内的最有独立思考精神的学者型官员,他们对中国债务的看法是非常乐观的,去杠杆的手段也是渐进式的。

  他俩的看法和5月份权威人士的看法至少是有一些微妙的差别。

  权威人士表示,中国经济出现较大幅度下行,社会就业也能保持总体稳定,何况我国经济也下行不到哪里去!但是杠杆问题不一样。树不能长到天上,高杠杆必然带来高风险,控制不好就会引发系统性金融危机,导致经济负增长,甚至让老百姓储蓄泡汤,那就要命了。这么一比较,就知道工作的着力点应该放在哪儿,就知道不能也没必要用加杠杆的办法硬推经济增长,“两难”也就成了“一难”。他说,去杠杆有助于结构优化和经济的长期健康发展。去杠杆会使一些风险显性化,但如果不去,不要说长期稳不住,短期效果也越来越差,“僵尸企业”会越来越多,债务越积越重,加剧财政金融风险。

  权威人士称,金融是现代经济的核心,这个核心出了问题会拖累全局。从整个金融市场的内在脆弱性上找原因。其中,高杠杆是“原罪”,是金融高风险的源头,在高杠杆背景下,汇市、股市、债市、楼市、银行信贷风险等都会上升,处理不好,小事会变成大事。

  权威人士强调,当前最重要的是按照供给侧结构性改革要求,积极稳妥推进去杠杆。在利用货币扩张刺激经济增长边际效应持续递减的情况下,要彻底抛弃试图通过宽松货币加码来加快经济增长、做大分母降杠杆的幻想。

  显然以上表态不论从语气上,还是从理论认识上,采取的手段上,去杠杆的强度上,都是比较强烈的。

  这影响了中国政府在去杠杆,见债务,尤其是控制平台贷款时的进程和力度。

  最明显的是2014年末出台43号文,此后该文形同废纸,尽管以政府不再担保平台贷款,平台公司开始大幅举债。事实上类似于此前地方政府不能举债,但最后实质上承认了市政府债务一样。

  然后这两天关于平台公司的融资又开始出现巨大分歧。媒体报道,银行间交易商协会今日召开主承销商通气会,公布了债券融资最新政策,其中包括放开省会及计划单列市下属区县平台企业发债,可按照一般地市基建类企业注册债务融资工具,不受五大用途的限制。

  报道称,AA级(含)以上企业,募集资金用途可用于归还金融机构借款、信用债券,包括企业债、信托、资管、融资租赁等。会议也提及,还可用于归还非金融机构借款(如往来款)。此外,原有规定为债券到期前10个工作日不得发行新债,此次完全取消该限制。不过最后做了澄清。

  但同时,对于本周稍早传出的“类平台”发债收紧消息,则得到证监会确认。

  证监会新闻发言人邓舸表示,证监会在规定类平台公司在交易所发行公司债时,要求其不得承担地方政府融资的职能,必须结合营业收入和现金流的情况说明其是否符合市场化运行程度。在前期实践基础上,证监会决定将类融资平台的发债审核标准进行调整,重点关注收入来自地方政府占比情况。

  无论如何,对于债务的问题,由于日本的高债务却没有发生风险,许多人对中国的高债务是很乐观的。他们忽视了中国高债务的命门是货币汇率,目前高企的汇率是为了房地产为主要对象的加杠杆行为导致的,要维持房地产的稳定,则必须进一步加杠杆,但是脱离了实际需求的加杠杆迟早会崩塌,这就会反过来对汇率造成影响,两者相互加强,就会出现债务的硬着陆。
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