碧翰烽：八大亮点，防止干部“带病提拔”重在公开与追责！
据新华社讯 近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，《意见》贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，对切实防止干部“带病提拔”作出具体规定，是做好新时期干部选拔任用工作的重要遵循。关于这份《意见》，有许多亮点值得关注，尤其是有些举措还具有相当的突破性：
一是签字制度。党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。
二是监督档案。组织人事部门应当及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和网络舆情反映的干部有关情况，建立干部监督信息档案。
三是实名推荐。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法。
四是正职差额。积极探索差额酝酿党政正职岗位人选办法。
五是凡提把关。干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。
六是改革公示。改进考察对象公示和任职前公示方式，探索扩大公示内容、范围和延长公示时间，充分接受干部群众监督。
七是打击诬告。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为。
八是强力问责。建立健全干部“带病提拔”问责机制，党委（党组）及组织人事部门、纪检监察机关按照职责权限，实行责任追究。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委（党组）主要负责人的责任。
可以说，此《意见》虽然短，却切中要害，不仅是防止干部的“带病提拔”，更是为选人用人提出了很好的改革办法。从以上八个亮点来看，核心的内容实际上在于两点：一个是公开透明；一个是责任追究。
关于公开透明，就是要强化组织监督和群众监督作用。一方面在组织内部要强化干部信息数据的大收集，建立起干部信息的大数据库，深化平时了解，让干部的情况更加清晰可见，不再是凭印象、凭感觉来予以选拔，而是靠丰富的数据来说话。
另一方面就是在任前把关和公示的改革层面，就是要对干部的各个方面情况进行核查、审查，就是要接受广大群众的监督。比如关于公示的改革，要扩大内容、范围和延长公示时间，就是一个值得观察的方面，能不能把干部的个人有关事项予以公示，包括财产情况，还有干部的工作实绩与能力品性等考察意见予以公示，都是值得探索的。
当然，责任追究是其中的最大亮点之一。无论是签字制度，还是实名推荐，以及事后的问责，都显示了对于选人用人，不能只享有权力，而不负责任。在现实中，有的干部在公示中被人举报，有的干部刚刚任命就因腐败问题落马，等等这些问题都反映了选人用人存在的漏洞，更为警惕的是，有的领导和部门本就知道某某是问题干部，还依然走任命程序，这就需要严肃追究了。
应该说，防止干部“带病提拔”的关键仍然在于公开、在于追责。只有在阳光下进行选人用人，就能防止问题的发生，从而也能推进选人用人的公正，以公开促公正。从这个意义上讲，探索党政正职差额人选，就是这样的思路。谁经得起阳光下的考验，谁就是真正的干部，无论是廉洁，还是工作实绩和道德品行，都可以拿出来晒一晒、比一比。
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