山东日照莒县村书记造假骗取土地补偿款，执法部门须严查
文章来源：光明网作者：何方
近日，山东省日照市莒县阎庄镇董家山沟村村民在网上发布举报称，该村村支书为获取国家土地增减挂钩补贴，竟将道路、排水沟覆土冒充耕地。8月23日，莒县纪委回应称，已按照干部管理权限责成阎庄镇纪委展开调查，阎庄镇纪委与举报人签订《承诺书》，表示将在两个月内作出调查处理结果。
从视频中可以看到，村庄中宽阔的水泥路面，约有一半被约5公分厚的土层所覆盖，旁边的排水渠亦被土填平。排水渠上方还种上了玉米，但因为雨水的冲刷已经露出了排水管道；被土层覆盖的水泥路面上则长出了一些野草；被砍掉树木的林地，已经彻底撂荒。
在讨论骗补行为之前，有必要弄清什么叫土地增减挂钩。土地增减挂钩，即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
对于董家沟村在支持城镇建设用地过程中作出的贡献，政府应该根据实际情况给予一定的补偿款。村民对村书记造假骗取政府土地补偿款不满的原因在于：一是村书记为增加土地填平水渠“种玉米”，水泥路上覆土冒充耕地；二是逼迫村民把已经确权的林地树木砍光撂荒。
事实上，如果没有村民举报这一意外，土地补偿款可能真的可以顺利过审。因为在土地增减挂钩中新增耕地的验收，是通过无人机拍 摄 卫 星 图 像来判断，而不是政府工作人员到现场验收。这种验收方式暴露出的目前政府在土地验收方面的缺陷，是骗取土地补偿款者有机可乘的一项重要原因。
此事现在已进入调查阶段，但仍有一些显而易见的疑问需要解答。造假一亩就可以骗取20万，具体造假了多少亩？逼迫村民砍树毁林等说法是否属实？是否涉嫌犯罪？据悉，国土所人员到村里测量造假土地时，举报人告诉他们村东还有一大片，国土所人员也没有到村东去查看，这又是为什么？目前来看，两个月后上述问题能否调查清楚并及时公示出来，给个合理的说法，还是个悬念。
不过，无论此事结果如何，都需要警惕随着 中 央和地 方政 府大幅增加三农领域投入出现的伴生问题：一些农村“两委”干部利用职务便利，套取涉农惠民资金，影响了中 央惠民政策的落实。三农问题无小事。基层党员干部作为党与人民群众离得最近的群体，在新时代转型时期，更应该不忘初心，牢记使命，做好人民群众的领路人。（何方）
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