毛开云：网约车不巡游揽客纯属闭门造车
昨天，交通部网站发布《网络预约出租汽车运营服务规范（征求意见稿）》提出，网约车驾驶员应在允许停车地点等候订单，不应巡游揽客，不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。（8月2日人民网）网约车合法化后，对网约车进行规范管理是正确的，也是必要的。但是，征求意见稿提出的网约车不巡游揽客纯属闭门造车，网约车恐怕很难做到。
很多城市都为出租车规定了上车地点，要求出租车只能在上车地点载客，乘客只能到上车地点上车。然而现实情况是，出租车基本不会在上车地点等候，而是巡游揽客。当有乘客需要乘坐出租车时，出租车司机要么随意停车，要么让乘客到就近的出租车上车点上车。出租车在固定地点上车尚且做不到，又怎能要求网约车在允许停车地点等候订单？此其一。
其二，网约车中有很多不是专车，而是上班族的私家车。要求上班族的私家车在允许停车地点等候订单，这可能吗？上班族的私家车接单，多在自己上班的路上顺便搭载乘客，或者在上班的空隙接单，哪有时间在允许停车地点等候订单？
第三，网约车的乘客具有不固定性，如果网约车在允许停车地点等候订单，万一在这个地点周围出现了多名乘客、网约车顾不过来怎么办？乘客是否会因为抢乘而发生纠纷？发生纠纷又该谁来解决、谁来负责？
网约车不巡游揽客确实存在很多问题，征求意见稿既然是征求意见，就应该多听相关各方的意见。网约车不在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客，这个可以有；而网约车不巡游揽客，这个应该结合历史经验和现实情况而定。网约车可以巡游、就近揽客，既方便乘客，又有利于网约车车主，一举两得，何乐而不为？
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