陈思进:房产税或对高房价有致命杀伤力
7月23日,中国财政部长楼继伟在成都G20会议上表示,应该积极推动房地产税制改革,解决收入分配问题。特别用了“义无反顾”这个词,将义无反顾地征收房产税!也就是说,房地产税制改革是必走之路,再难也得走下去!近两年,中国政府多次提及将全面开征房产税,在十八届三中全会上也曾提出,加快房地产税立法,并适时推进改革。不过这一次“义无反顾”的决心,相比之前的“适时推进”更坚决,高房价绑架了中国经济、以及影响了百姓的生活造成分配不均是主因。
根据《Business Insider》的数据显示,自从2008年全球金融海啸爆发以来,截至到2015年第一季度,中国的银行总资产几乎增加了20万亿美元,而同时期的美国,虽然经过三轮的量化宽松政策,美国的银行总资产仅增加2.7万亿美元,中国的银行总资产规模已远大于美国几近一倍!
其实,所谓银行资产就是银行借给消费者和商业机构的贷款,包括房贷、车贷、信用卡贷款、个人贷款、地产开发贷款、固定资产投资贷款。因此银行资产规模(通过乘数效应)增加过快绝非好现象,意味着中国经济的债务规模增加太快,债务杠杆太高,到达一定程度势必触发系统性的债务危机。
事实上,Money is Debt!任何货币从金融的角度都被定义为:货币即是债务。说得通俗一点就是一种欠条。不管是纸钞也好,电子币也罢,哪怕黄金、白银作为货币的时候,它们的本质都一样,全是打欠条。因为无论哪一种货币,都是建立在信用基础之上的,只要有信用,它们的地位就是平等的。所谓“金本位货币优于其它货币”之说法,其实是一种误读。
为什么说货币是债呢?
以美联储为例。美联储发行货币的基础,是通过政府大量发行短期和长期债券,在其债务偿还时才能被销毁,由此形成债务货币。所以,以发行货币的形式欠更多的债,债务不会奇迹般消失,如果不偿还,会持续躺在美联储的资产负债表上。目前美联储资产负债表的规模,已接近约4万亿美元。
由于人类的知识和判断,多半都是从归纳得来的。比如,人们总以为明天太阳会照常升起来。在过去的10年里,中国的楼市、特别是一线城市的房价大幅飙升,上海平均房价从每平方4500元涨到近来的42000元,尽管政府对楼市调控多年,但结果出现了房价越调越高的现象。
所以,目前绝大多数中国百姓都认为,房子是永远不会跌的,中国政府决不会让房价跌下来。甚至有专家都认为,房价一跌中国经济就不行了。使得购房在中国成了有利可图的投资(机)行为,出现了天量空置房、甚至“鬼城”。
此外,由于投机房产有巨大的利益,导致中国陷入流动性陷阱。借贷出去的钱,显然都纷纷涌入房市,“北、上、深”随便一套房子就是上千万。而多数中小企业,一年的利润别说一千万。哪怕有100万都不错了。好些企业连100万都赚不到!而在一线城市投机炒一套房,轻轻松松就赚100万。
因此,出现高房价和大量空置房的根本原因,就是过去的经验归纳带来的误区:政府越调控购房政策,越限制购房条件,房价涨得就越高。所以控制债务的关键,不是惜贷限制购房,而是限制投机炒房。
而开征房产税,或许能够起到抑制资产价格泡沫的作用,也是调整贫富悬殊见效最快、操作最方便的财富调整方案,就好似个人所得税,关键在于起征点:
首先,向最富有的群体征房产税,建议以家庭为单位,第一套自住房免征,从第二套自住房开始征税,然后税率阶梯式上升,即第三套自住房税率要高于第二套自住房,房子越多,则税率越高,依此类推;
其次,中国的住房占有率全球最高,已经超过了90%。一旦开征房产税,将增加第二套房子的持有成本,拥有三套房子的投机者很有可能抛售,但由于缺少接盘者,他们就将以出租的形式,把持房的成本转嫁给租客。
不过,租房市场是一个有效市场,只有在供不应求的情况下,房租才有可能上升。实施房产税,恰恰增加了空置房拥有者的持有成本,因此对空置房征收重税(对用于出租的房子则免税),逼迫空置房要么出售,降低房价,要么逼入出租市场,大量的房子进入租房市场,房租必然会下降。
总之,从欧美上百年经验看,房产税对高房价有致命杀伤力,可长期稳定房价在合理价位上下。摆脱房地产对实体经济的绑架,确保中国经济长期可持续地健康发展;另外,建议政府能将征收来的房产税,部分用于廉租屋的建设,供低收入家庭租住,使所有普通百姓都租者有其屋,过上更幸福的生活。
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